打印投資是考察臺當(dāng)局“新南向政策”實施成效的重要指標(biāo)之一。上世紀(jì)90年代李登輝推動“南向政策”后，在投資帶動下臺灣地區(qū)與東南亞地區(qū)貿(mào)易及其它經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密，當(dāng)時與臺經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展最迅速的是新加坡、馬來西亞、菲律賓等地。但隨后受東南亞金融危機以及臺商加快赴大陸投資等因素影響，臺與東南亞各地經(jīng)貿(mào)往來又趨于回落。2016年以來，蔡英文當(dāng)局提出并大力推動“新南向政策”，越南、新加坡、印度尼西亞等地逐漸成為臺商投資重點，但臺與多數(shù)“新南向”地區(qū)的資金往來增長態(tài)勢并不明顯。以下整理臺經(jīng)濟統(tǒng)計部門公布的吸引外資及對外投資數(shù)據(jù)（1950-2020年），將臺對“新南向”18地（有統(tǒng)計的僅9個地區(qū)）幾十年來的相互投資數(shù)據(jù)制成可視化圖表，為評估臺“新南向政策”提供一種直接的觀察視角。
臺與“新南向”地區(qū)總體相互投資狀況
臺灣地區(qū)與所謂“新南向”地區(qū)的投資關(guān)系大致可追溯至上世紀(jì)50年代。據(jù)臺經(jīng)濟統(tǒng)計部門統(tǒng)計，1953年臺吸引“新南向”地區(qū)總投資86萬美元，2019年增長至11億美元，70年間累計吸引投資約162億美元。臺商對“新南向”地區(qū)的投資則始于1959年，當(dāng)年投資約10萬美元，2019年增長至26.2億美元，?70年間累計吸引投資約404億美元。2020年臺對“新南向”地區(qū)投資總金額23.8億美元；吸引該地區(qū)投資金額約3.8億美元。
圖1?歷年臺與“新南向”地區(qū)相互投資情況
注：單位為千美元。
資料來源：根據(jù)臺“投審會”統(tǒng)計數(shù)據(jù)繪制
蔡英文當(dāng)局所推“新南向政策”涵蓋范圍為東南亞、南亞和大洋洲共18個地區(qū)，按臺統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)進行計算，2020年臺對“新南向”地區(qū)投資金額由高到低分別為：越南、新加坡、印度尼西亞、泰國、印度、菲律賓、馬來西亞、澳大利亞、新西蘭；同期“新南向”地區(qū)赴臺投資由高到低分別為新加坡、澳大利亞、馬來西亞、泰國、印度、印度尼西亞、菲律賓、越南、新西蘭。
圖2?臺對“新南向”地區(qū)相互投資比較圖
注：顏色標(biāo)志不同國家或地區(qū)；大小標(biāo)志投資金額（按美元計）。
資料來源：根據(jù)臺“投審會”統(tǒng)計數(shù)據(jù)（2020年）計算繪制。
表1?臺與“新南向”各地相互投資分類排名情況
序號 | 吸引“新南向”投資 | 臺對“新南向”投資 | ||||||
按金額排序 | 投資金額（美元） | 按件數(shù)排序 | 投資件數(shù) | 按金額排序 | 投資金額（美元） | 按件數(shù)排序 | 投資件數(shù) | |
1 | 新加坡 | 242,421,559 | 新加坡 | 197 | 越南 | 767,435,193 | 越南 | 64 |
2 | 澳大利亞 | 79,825,251 | 馬來西亞 | 153 | 新加坡 | 638,136,836 | 泰國 | 20 |
3 | 馬來西亞 | 46,438,890 | 澳大利亞 | 42 | 印度尼西亞 | 512,374,187 | 新加坡 | 16 |
4 | 泰國 | 5,887,876 | 泰國 | 26 | 泰國 | 165,973,680 | 印度尼西亞 | 15 |
5 | 印度 | 1,940,392 | 印度尼西亞 | 26 | 印度 | 152,624,479 | 馬來西亞 | 15 |
6 | 印度尼西亞 | 1,694,024 | 越南 | 24 | 菲律賓 | 92,110,822 | 菲律賓 | 11 |
7 | 菲律賓 | 768,659 | 印度 | 23 | 馬來西亞 | 40,792,577 | 印度 | 8 |
8 | 越南 | 699,615 | 菲律賓 | 12 | 澳大利亞 | 14,172,324 | 澳大利亞 | 4 |
9 | 新西蘭 | 163,247 | 新西蘭 | 7 | 新西蘭 | 0 | 新西蘭 | 0 |
“新南向”地區(qū)總計 | 379,839,513 | 510 | 2,383,620,099 | 153 | ||||
資料來源：根據(jù)臺“投審會”統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算繪制。
臺與越南相互投資情況
臺與越南相互投資大致始于上世紀(jì)90年代，此前被記錄在案的僅零星小額投資。據(jù)臺經(jīng)濟管理部門統(tǒng)計，1990年越南對臺投資80萬美元，2019年增長至456萬美元，2020年約70萬美元，占臺吸引外資總額的0.01%。1991年臺商赴越南投資約1700萬美元，2019年增長至9.1億美元，為“新南向”地區(qū)首位，2020年約7.7億美元，約占臺對外投資（大陸地區(qū)除外）總額的6.5%。考慮到投資與貿(mào)易不同，很難以投資金額年均增長率來衡量變化態(tài)勢，以下以繪制歷年投資金額曲線或條形圖來觀察兩個地區(qū)相互投資的比較及變化態(tài)勢（下同）。
圖4?臺與越南歷年相互投資統(tǒng)計圖
注：為使越南對臺投資柱形圖有所顯示，采用不同上限的坐標(biāo)軸。
資料來源：根據(jù)臺“投審會”統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算繪制。
臺與新加坡相互投資情況
臺與新加坡相互投資大致始于上世紀(jì)70年代，此前被記錄在案的僅零星小額投資。據(jù)臺經(jīng)濟統(tǒng)計部門統(tǒng)計，1972年新加坡對臺投資35萬美元，2019年增長至2.5億美元，2020年約2.4億美元，占臺吸引外資總額的2.7%。1972年臺商赴新加坡投資約40.7萬美元，2019年增長至6.4億美元，2020年約6.4億美元,?約占臺對外投資（大陸地區(qū)除外）總額的5.4%。
圖5?臺與新加坡歷年相互投資統(tǒng)計圖
資料來源：根據(jù)臺“投審會”統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算繪制。
臺與印度尼西亞相互投資情況
臺與印度尼西亞相互投資大致始于上世紀(jì)60年代，此前被記錄在案的僅零星小額投資。據(jù)臺經(jīng)濟統(tǒng)計部門統(tǒng)計，1960年印度尼西亞對臺投資11萬美元，2019年增長至131萬美元，2020年約169萬美元，占臺吸引外資總額的0.02%。臺商赴印尼投資大約始于70年代，1972年臺商赴印度尼西亞投資約168萬美元，2019年增長至1.5億美元，2020年約5.1億美元,?約占臺對外投資（大陸地區(qū)除外）總額的4.34%。
圖6?臺與印度尼西亞歷年相互投資統(tǒng)計圖
資料來源：根據(jù)臺“投審會”統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算繪制。
臺與泰國相互投資情況
臺與泰國相互投資大致始于上世紀(jì)50年代。據(jù)臺經(jīng)濟統(tǒng)計部門統(tǒng)計，1953年泰國對臺投資37萬美元，2019年增長至7000萬美元，2020年約589萬美元，占臺吸引外資總額的0.06%。臺商赴泰國投資大約始于60年代，1962年臺商赴泰國投資約49萬美元，2019年增長至3.3億美元，2020年約1.7億美元,?約占臺對外投資（大陸地區(qū)除外）總額的1.41%。
圖7?臺與泰國歷年相互投資統(tǒng)計圖
資料來源：根據(jù)臺“投審會”統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算繪制。
臺與印度相互投資情況
臺與印度相互投資大致始于上世紀(jì)80年代。據(jù)臺經(jīng)濟統(tǒng)計部門統(tǒng)計，1989年印度對臺投資2萬美元，2019年增長至224萬美元，2020年約194萬美元，占臺吸引外資總額的0.02%。臺商赴印度投資大約始于90年代，1991年臺商赴印度投資約20萬美元，2019年增長至7000萬美元，2020年約1.5億美元,?約占臺對外投資（大陸地區(qū)除外）總額的1.3%。
圖8?臺與印度歷年相互投資統(tǒng)計圖
資料來源：根據(jù)臺“投審會”統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算繪制。
臺與菲律賓相互投資情況
臺與菲律賓相互投資大致始于上世紀(jì)60年代，此前被記錄在案的僅零星小額投資。據(jù)臺經(jīng)濟統(tǒng)計部門統(tǒng)計，1961年菲律賓對臺投資596萬美元，2019年增長至540萬美元，2020年約77萬美元，占臺吸引外資總額的0.01%。臺商赴菲律賓投資大約始于80年代，1986年臺商赴菲律賓投資約7萬美元，2019年增長至1.1億美元，2020年約9211萬美元,?約占臺對外投資（大陸地區(qū)除外）總額的0.78%。
圖9?臺與菲律賓歷年相互投資統(tǒng)計圖
資料來源：根據(jù)臺“投審會”統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算繪制。
臺與馬來西亞相互投資情況
臺與馬來西亞相互投資大致始于上世紀(jì)60年代，此前被記錄在案的僅零星小額投資。據(jù)臺經(jīng)濟統(tǒng)計部門統(tǒng)計，1963年馬來西亞對臺投資120萬美元，2019年增長至4700萬美元，2020年約4644萬美元，占臺吸引外資總額的0.51%。1964年臺商赴馬來西亞投資約16萬美元，2019年增長至1.0億美元，2020年約4079萬美元,?約占臺對外投資（大陸地區(qū)除外）總額的0.35%。
圖10?臺與馬來西亞歷年相互投資統(tǒng)計圖
資料來源：根據(jù)臺“投審會”統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算繪制。
臺與澳大利亞相互投資情況
臺與澳大利亞相互投資大致始于上世紀(jì)70年代，此前被記錄在案的僅零星小額投資。據(jù)臺經(jīng)濟統(tǒng)計部門統(tǒng)計，1972年澳大利亞對臺投資22.4萬美元，2019年增長至7.1億美元，2020年約7983萬美元，占臺吸引外資總額的0.87%。臺商在80年代后才開始赴澳投資，1984年臺商赴澳大利亞投資約14.4萬美元，2019年增長至3.2億美元，2020年約1417萬美元,?約占臺對外投資（大陸地區(qū)除外）總額的0.12%。
圖11?臺與澳大利亞歷年相互投資統(tǒng)計圖
資料來源：根據(jù)臺“投審會”統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算繪制。
臺與新西蘭相互投資情況
臺與新西蘭相互投資大致始于上世紀(jì)90年代，且主要是新西蘭對臺投資。據(jù)臺經(jīng)濟統(tǒng)計部門統(tǒng)計，1992年新西蘭對臺投資20萬美元，2019年增長至56萬美元，2020年約16萬美元，占臺吸引外資總額比重不到0.01%。臺商對新西蘭投資較少，2020年沒有投資，截至目前累計投資僅1662萬美元，約占臺對外投資（大陸地區(qū)除外）總額的0.01%。
圖12?臺與新西蘭歷年相互投資統(tǒng)計圖
資料來源：根據(jù)臺“投審會”統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算繪制。
(原載《臺灣周刊》2021年第2期，文章標(biāo)題有變)
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