打印作者：楊昆福??原載于《兩岸關(guān)系》2023年第4期
2022年是國民黨“逆轉(zhuǎn)勝”的一年，該黨最大的戰(zhàn)績無疑是在“九合一”選舉中斬獲佳績，成功擊潰民進(jìn)黨并扭轉(zhuǎn)自2020臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉以來的頹勢(shì)狀態(tài)，從而為推動(dòng)2024再次“政黨輪替”奠定良好的基礎(chǔ)。在過去的這一年中，國民黨權(quán)力核心進(jìn)行了大幅改組，加上重新吸納黨員恢復(fù)黨籍等舉措的實(shí)行，黨內(nèi)政治生態(tài)已在悄然發(fā)生演化。而在兩岸關(guān)系方面，穩(wěn)重向好。
黨際競爭“逆轉(zhuǎn)勝”?國民黨強(qiáng)勢(shì)崛起
國民黨在2022年底“九合一”選戰(zhàn)中大勝，選后政黨支持度“彎度超車”民進(jìn)黨，成為該年度深具里程碑意義的指標(biāo)性事件。這與過去一年中，國民黨的提名布局、攻防策略以及相對(duì)合理地處理好“非綠陣營”內(nèi)部關(guān)系有著莫大的關(guān)聯(lián)。雖說，“討厭民進(jìn)黨”不等同于“喜歡國民黨”，但包括國民黨14席在內(nèi)，“非綠陣營”在島內(nèi)22個(gè)縣市中囊括的17個(gè)縣市，已再次嚴(yán)重沖擊了民進(jìn)黨當(dāng)局的執(zhí)政根基，從而為推動(dòng)2024“下架民進(jìn)黨”夯實(shí)了根基。
其一，提名布局總體成功，部分縣市整合陷僵局。自詡為“選戰(zhàn)總教練”的國民黨主席朱立倫在總結(jié)“九合一”選戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)時(shí)，數(shù)次將國民黨勝選的主要原因之一定調(diào)為“走對(duì)的路”“提對(duì)的人”。這當(dāng)然是后話，不過與民進(jìn)黨相比，國民黨此次選戰(zhàn)的提名策略總體相對(duì)成功，成為影響選舉結(jié)果的影響因素之一。然而部分縣市出現(xiàn)整合難題，甚至貫穿整個(gè)選戰(zhàn)的全過程，進(jìn)而影響選情也是不爭的事實(shí)。從2022年2月中旬成立“中央選舉提名委員會(huì)”正式開啟提名作業(yè)時(shí)程開始，國民黨從3月到8月先后通過了12梯次的提名。圍繞著提名人選問題，國民黨內(nèi)部也出現(xiàn)了“連環(huán)爆”的諸多爭議。過程中，桃園市、澎湖縣、苗栗縣等部分縣市的提名整合爭議不斷發(fā)酵、難解難分，而藍(lán)營分裂內(nèi)訌最終影響了選情。除了桃園市最終依舊成功翻盤外，澎湖縣讓民進(jìn)黨漁利，而苗栗縣則落入“叛將”之手。
其二，攻防策略凌厲，將民進(jìn)黨“壓著打”。在選舉攻防中，國民黨利用疫苗議題、黑金治安、通貨膨脹、論文抄襲事件拉高并固化了臺(tái)灣民眾對(duì)民進(jìn)黨的“仇恨值”。而后期推出選戰(zhàn)宣稱口號(hào)如“票投民進(jìn)黨，青年上戰(zhàn)場”成功化解了民進(jìn)黨屢試不爽的“抗中保臺(tái)”意識(shí)形態(tài)動(dòng)員，把握并贏得整體選戰(zhàn)節(jié)奏與優(yōu)勢(shì)，將民進(jìn)黨逼入左支右絀的選戰(zhàn)泥淖當(dāng)中。其中，利用防疫不力、疫苗采購資料封存、護(hù)航高端疫苗、爭議性廣告等相關(guān)議題，成功削弱了民進(jìn)黨在臺(tái)北市長選戰(zhàn)中的戰(zhàn)力。而國民黨臺(tái)北市議員王鴻薇于7月初引爆的林智堅(jiān)論文抄襲風(fēng)暴，在選戰(zhàn)過程中愈演愈烈，讓民進(jìn)黨出現(xiàn)“一尸五命”，5個(gè)縣市選情均受到或大或小的沖擊現(xiàn)象。總體而言，國民黨抓住臺(tái)北及桃園民進(jìn)黨候選人的軟肋，進(jìn)一步激化了臺(tái)灣民眾“討厭民進(jìn)黨”的不滿情緒。與民進(jìn)黨形成蔡賴“雙駕馬車”，分頭輔選互別苗頭的情形不同，國民黨于9月下旬集結(jié)了77位黨政要角成立“中央助選團(tuán)”，形成了聲勢(shì)浩大的“超級(jí)助選團(tuán)”，拉抬黨籍候選人的政治聲量。而在選戰(zhàn)過程中，國民黨不斷訴求“票投民進(jìn)黨，青年上戰(zhàn)場”“票投國民黨，兩岸無戰(zhàn)場”，成為削弱民進(jìn)黨青年票源的一大利器。
其三，“藍(lán)白合”成默契，“下架民進(jìn)黨”是“最大公約數(shù)”。在選戰(zhàn)過程中，“藍(lán)白合”一直成為坊間熱議的話題。盡管柯文哲旗下的臺(tái)灣民眾黨在臺(tái)北市支持以無黨籍身份參選的黃珊珊，并在桃園市、新竹市及宜蘭縣分別推出候選人，與國民黨存在一定的競爭關(guān)系。但兩黨之間的攻防并不激烈，總體上共同將矛頭對(duì)準(zhǔn)了民進(jìn)黨，這為2024兩黨可能再次攜手合作，預(yù)埋了可加以運(yùn)作的想象空間。選后，國民黨任命曾為柯家軍的特定人士擔(dān)任新竹市黨部主委，便被解讀在為“藍(lán)白合”作鋪墊。
權(quán)力資源再分配??黨內(nèi)生態(tài)微妙演化
除了黨際爭鋒角逐外，2022年國民黨內(nèi)部圍繞著權(quán)力資源分配問題展開了激烈的角逐。隨著國民黨權(quán)力核心的改組，“同舟計(jì)劃”的繼續(xù)推行，大批前黨員重返黨以及藍(lán)營實(shí)力戰(zhàn)將與國民黨中央實(shí)力的再消長，國民黨內(nèi)部的政治生態(tài)正悄然發(fā)生演化。
其一，權(quán)力核心改組，黨魁權(quán)限大增。一般情況之下，處于“在野狀態(tài)”的國民黨其權(quán)力核心機(jī)構(gòu)中常會(huì)的作用及重要性便會(huì)得到凸顯。經(jīng)過多年的演化發(fā)展，包括29席票選及6席指定中常委在內(nèi)，國民黨維持了35席兩年一任的中常委參與權(quán)力核心運(yùn)作的機(jī)制。2022年是國民黨權(quán)力資源爭奪的關(guān)鍵一年，3月，國民黨中常委進(jìn)行改選，選舉結(jié)果對(duì)現(xiàn)任黨主席朱立倫較為不利。“主席人馬”除了國民黨“立委”傅崐萁及國民黨副秘書長謝衣鳳當(dāng)選外，親朱人士紛紛落馬出局，原本被視為“弱勢(shì)黨魁”的朱立倫其弱勢(shì)地位進(jìn)一步被凸顯。由于“換票聯(lián)盟”的運(yùn)作以及賄選傳聞?lì)l傳，此次國民黨中常委選舉持續(xù)引爆爭議，給外界留下不良觀感。國民黨中央便以此為契機(jī)，順勢(shì)推動(dòng)了國民黨史上最大的中常委改革方案，將票選中常委席次直接“腰斬”，從29席降為15席，而黨主席指定名額卻提高至10席。此一增加黨主席提名比率的改革方案，無異于賦予了朱立倫更大的權(quán)限，因此同樣引發(fā)了不小的爭議，直到2022年8月底國民黨“全代會(huì)”將該案通過時(shí)，反彈聲浪依舊余波蕩漾。
其二，“同舟計(jì)劃”再發(fā)威，黨員“回娘家”成效顯著。2022年，國民黨中央持續(xù)推動(dòng)旨在吸引此前因各類原因離開國民黨的前黨員重新返黨的“同舟計(jì)劃”，共吸引了超過5萬人返黨。其中，不乏一些諸如徐欣瑩、鐘小平及李縉穎等較具指標(biāo)性的政治人物。而一些無黨籍現(xiàn)任縣市議員的重新加入，確實(shí)可以擴(kuò)大國民黨的支持基礎(chǔ)，厚實(shí)藍(lán)營的基層實(shí)力。不過，“撿到籃子里都是菜”的做法也預(yù)埋了不少隱患，包括增加了選舉資源分食的壓力，此前遭處分、爭議性極強(qiáng)的前黨員返黨除了引發(fā)藍(lán)營內(nèi)部反彈外也給外界留下不良觀感，客觀上產(chǎn)生了一定的后座力。“九合一”選后對(duì)于一些違紀(jì)脫黨參選并當(dāng)選的候選人，會(huì)不會(huì)借由“同舟計(jì)劃2.0”再度返黨的問題，國民黨中央進(jìn)行了否認(rèn)。過去一年中，針對(duì)“同舟計(jì)劃”的返黨門檻及標(biāo)準(zhǔn)問題，國民黨內(nèi)部不斷展開角力。
加強(qiáng)兩黨交往??鞏固增進(jìn)互信
10月，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)勝利召開，中國國民黨中央委員會(huì)向中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)發(fā)賀電，中國國民黨前主席連戰(zhàn)、洪秀柱等國民黨人士發(fā)來賀電或賀信。
在北京冬奧會(huì)開幕式、第五屆海峽兩岸青年發(fā)展論壇、第二屆“攜手圓夢(mèng)——兩岸同胞交流研討活動(dòng)”、第十四屆海峽論壇、兩岸關(guān)系研討會(huì)、“九二共識(shí)”30周年學(xué)術(shù)研討會(huì)、廣東紀(jì)念兩岸交流35周年研討會(huì)等活動(dòng)中，兩黨交流溝通、聚同化異，發(fā)出堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”和外來干涉、推進(jìn)兩岸交流合作、致力國家統(tǒng)一和民族復(fù)興的積極聲音。中國國民黨副主席夏立言8月率團(tuán)來大陸參訪，中央臺(tái)辦、海協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人分別與其會(huì)面，一致表示愿在堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”共同政治基礎(chǔ)上，加強(qiáng)兩黨交往，鞏固增進(jìn)互信，深化交流合作，共同努力推動(dòng)兩黨關(guān)系和兩岸關(guān)系向前發(fā)展。
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