打印10月28日，全國各大報(bào)全文刊登了中共二十屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。這份立足民族復(fù)興歷史方位、統(tǒng)籌全局的戰(zhàn)略綱領(lǐng)，不僅錨定了大陸高質(zhì)量發(fā)展的新坐標(biāo)，更以專章部署對臺工作、貫穿融合發(fā)展主線，將“推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)”與“增進(jìn)兩岸同胞福祉”緊密結(jié)合，為新時代兩岸關(guān)系和平發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。從“高質(zhì)量推進(jìn)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)”的具體任務(wù)，到“落實(shí)臺灣同胞同等待遇政策”的民生承諾；從“深化兩岸交流合作，共同傳承弘揚(yáng)中華文化”的精神紐帶，到“堅(jiān)決打擊‘臺獨(dú)’分裂勢力，反對外部勢力干涉”的底線宣示，《建議》既展現(xiàn)了大陸推動國家統(tǒng)一的戰(zhàn)略定力，更傳遞出“兩岸一家親”的真摯溫度，為臺海和平穩(wěn)定與民族復(fù)興偉業(yè)鋪就更堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐路徑。
“十五五”規(guī)劃是國家發(fā)展的戰(zhàn)略升級，更是臺胞共享機(jī)遇的機(jī)制創(chuàng)新
“十五五”時期是我國基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵發(fā)力期，《建議》立足“以高質(zhì)量發(fā)展為主題”“構(gòu)建新發(fā)展格局”等核心任務(wù)，為臺胞臺企深度參與大陸現(xiàn)代化建設(shè)打開了更廣闊空間。
《建議》明確提出“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，強(qiáng)調(diào)“優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”“培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)”“促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展”。這與臺灣在電子信息、精密制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢高度契合。例如，《建議》提出“實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，一體推進(jìn)創(chuàng)新設(shè)施建設(shè)、技術(shù)研究開發(fā)、產(chǎn)品迭代升級，加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”，臺灣企業(yè)在半導(dǎo)體、精密機(jī)械等領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)可與大陸產(chǎn)業(yè)鏈形成互補(bǔ)；“促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展，培育獨(dú)角獸企業(yè)”的部署，更為臺灣中小微企業(yè)融入大陸市場提供了成長機(jī)遇。
在制度保障層面，《建議》重申“落實(shí)臺灣同胞享受同等待遇政策”，并首次在“十五五”規(guī)劃中專章強(qiáng)調(diào)“高質(zhì)量推進(jìn)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)”。結(jié)合“十四五”以來“31條措施”“26條措施”“11條措施”等惠臺政策的落地成效，“十五五”時期大陸將進(jìn)一步細(xì)化臺胞在大陸學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活的同等待遇機(jī)制：從擴(kuò)大臺灣居民居住證應(yīng)用場景，到支持臺胞參與社區(qū)服務(wù)、基層協(xié)商；從優(yōu)化臺生在大陸高校深造的獎學(xué)金覆蓋范圍，到完善臺企知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法服務(wù)，切實(shí)讓臺胞“在大陸生活更有溫度、發(fā)展更有奔頭”。正如《建議》所宣示的，“完善保障臺灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的政策和制度”，這既是承諾，更是行動指南。
以文化共鳴鑄魂，厚植兩岸同胞心靈契合的精神根基
《建議》將“激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，繁榮發(fā)展社會主義文化”列為重要任務(wù)，明確提出“大力弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀”“深入實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程”“提升中華文明傳播力影響力”。這一戰(zhàn)略方向，為深化兩岸文化融合提供了歷史性機(jī)遇。
兩岸同胞同屬中華民族，共享中華文化根脈。《建議》強(qiáng)調(diào)“共同傳承弘揚(yáng)中華文化”，正是抓住了兩岸關(guān)系的精神紐帶。從故宮文物聯(lián)展、閩南文化節(jié)到兩岸青年詩詞大賽、非遺傳承交流，“十三五”以來兩岸文化交流已印證，文化認(rèn)同是心靈契合的深層動力。“十五五”時期，隨著大陸文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，兩岸文化合作將向更深層次拓展：《建議》提出“加強(qiáng)文物古籍保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承”，臺灣同胞作為中華文化的重要守護(hù)者，可深度參與兩岸共同文化遺產(chǎn)的挖掘與活化；《建議》強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)文旅深度融合，大力發(fā)展文化旅游業(yè)”，臺胞可依托大陸豐富的文旅資源，共同開發(fā)中華文化主題旅游線路、文創(chuàng)產(chǎn)品，讓文化認(rèn)同從“軟連接”轉(zhuǎn)化為“實(shí)紐帶”。更重要的是，通過共同參與文化傳承創(chuàng)新，臺灣同胞將更切身感受到，中華文化是兩岸同胞的“根”與“魂”，任何“去中國化”操弄都是對民族文化的割裂，注定不得人心。
以融合發(fā)展促統(tǒng)一，展現(xiàn)大陸推動和平統(tǒng)一的戰(zhàn)略定力與務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)
解決臺灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是《建議》中“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”戰(zhàn)略的重要組成部分。其貫穿始終的“高質(zhì)量發(fā)展”“制度型開放”“統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局”等理念，為推進(jìn)國家統(tǒng)一提供了系統(tǒng)性支撐。
一方面，大陸綜合實(shí)力持續(xù)躍升為國家統(tǒng)一筑牢根基。《建議》聚焦“推進(jìn)新型工業(yè)化”“加快建設(shè)科技強(qiáng)國”“實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)”等目標(biāo)，將推動大陸在經(jīng)濟(jì)總量、創(chuàng)新能力、國防實(shí)力等方面實(shí)現(xiàn)新的跨越。這種整體實(shí)力的增強(qiáng)，既為應(yīng)對“臺獨(dú)”分裂勢力和外部干涉提供了更堅(jiān)實(shí)的底氣，也為臺胞在大陸發(fā)展提供了更穩(wěn)定的預(yù)期。
另一方面，“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針將通過融合發(fā)展持續(xù)深化。《建議》明確提出“高質(zhì)量推進(jìn)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)”，這是繼“十四五”規(guī)劃后對臺工作的重要機(jī)制創(chuàng)新——通過打造兩岸共同市場、共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、共推標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，逐步破解兩岸制度差異，為“兩制”臺灣方案積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
更需強(qiáng)調(diào)的是，《建議》傳遞出明確信號：大陸對臺工作始終堅(jiān)持“兩岸同胞是一家人”的根本立場。無論臺海形勢如何風(fēng)云變幻，大陸維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的決心堅(jiān)如磐石，絕不為任何“臺獨(dú)”分裂行徑和外部干涉留下空間；同時，大陸推動兩岸融合發(fā)展的誠意始終如一——只要堅(jiān)持“九二共識”、反對“臺獨(dú)”，臺灣同胞就能在參與民族復(fù)興進(jìn)程中收獲更大發(fā)展紅利。
共繪同心圓，同赴復(fù)興路
“所當(dāng)乘者勢也，不可失者時也。”“十五五”規(guī)劃的藍(lán)圖，是一部大陸與臺灣同胞共享機(jī)遇、共擔(dān)責(zé)任、共創(chuàng)未來的行動綱領(lǐng)。歷史的潮流不可阻擋，國家統(tǒng)一是中華民族走向偉大復(fù)興的必然選擇。我們堅(jiān)信，只要兩岸同胞攜手同心，以融合發(fā)展夯實(shí)共同利益基礎(chǔ)，以文化認(rèn)同凝聚共同精神紐帶，以民族大義超越政治分歧，就一定能在“十五五”乃至更長時期，書寫兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新篇章，共同迎來國家統(tǒng)一、民族復(fù)興的光明前景！
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